旅游行業(yè)正在趨于規(guī)范，10月1日起，《旅游法》將正式實(shí)施。這是我國(guó)第一部旅游綜合法，明確規(guī)定旅行社不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得另行安排付費(fèi)旅游項(xiàng)目；游客必須文明旅游，發(fā)生糾紛時(shí)不能過(guò)度維權(quán)。

在國(guó)慶大假來(lái)臨之前，記者專訪了市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人和市內(nèi)各大旅行社，對(duì)《旅游法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，看看十一以后出游，哪些是不能觸碰的法律紅線，哪些又是游客必爭(zhēng)的權(quán)益。

A、沒(méi)有購(gòu)物點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目

《旅游法》規(guī)定：第35條等，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

解讀

市旅游局：“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”這種“低報(bào)價(jià)、高回扣”的經(jīng)營(yíng)方式，嚴(yán)重扭曲了旅行社的正常經(jīng)營(yíng)模式，也嚴(yán)重扭曲了導(dǎo)游等從業(yè)人員獲取報(bào)酬的正常機(jī)制，導(dǎo)致導(dǎo)游等從業(yè)人員依靠回扣等不正當(dāng)利益取得主要收入，嚴(yán)重侵害旅游者的合法權(quán)益。

重慶中旅集團(tuán)總經(jīng)理廖偉：《旅游法》的實(shí)施，將有效抑制零負(fù)團(tuán)費(fèi)，提升游客旅行體驗(yàn)。但由于許多費(fèi)用都包含進(jìn)團(tuán)費(fèi)，國(guó)慶節(jié)后整體出游價(jià)格將比往年有明顯的漲幅。今后，旅游者購(gòu)買當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、紀(jì)念品，都可自愿自主選擇，而不通過(guò)旅行社的安排。

B、景區(qū)門票不得變相漲價(jià)

《旅游法》規(guī)定：第43、44、45條等，對(duì)景區(qū)的門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目等作出具體規(guī)范，對(duì)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)、公益性的景區(qū)等，嚴(yán)格控制門票價(jià)格，以醒目方式公示價(jià)格，調(diào)整價(jià)格要進(jìn)行聽(tīng)證，并提前半年公布，不得變相漲價(jià)。

解讀

市旅游局：《旅游法》對(duì)景區(qū)門票等提出了“嚴(yán)格控制價(jià)格上漲”的基本原則。“門票經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)不符合我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立和諧社會(huì)、小康社會(huì)發(fā)展階段的要求。今后景區(qū)不能通過(guò)“園中園”套票、纜車等交通運(yùn)輸方式捆綁銷售變相漲價(jià)，必須實(shí)行公示，由游客自愿選擇不得捆綁銷售。對(duì)于景區(qū)的核心項(xiàng)目因故暫停開(kāi)放或停止提供服務(wù)的應(yīng)相應(yīng)減少收費(fèi)。

C、游客不能過(guò)度維權(quán)

《旅游法》規(guī)定：第13、14條規(guī)定等，旅游者必須文明旅游，遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，在旅游活動(dòng)中或解決糾紛時(shí)，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)。不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

解讀

市旅游局：《旅游法》還對(duì)游客不得損害他人合法權(quán)益作出規(guī)定，比如像強(qiáng)行霸機(jī)、人為拖延時(shí)間造成整團(tuán)行程受阻、人為擴(kuò)大損失等行為明確予以禁止。并在第66條、第72條明確規(guī)定損害了旅行社、旅游從業(yè)人員、其他旅游者等他人合法權(quán)益，將依法承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，因飛機(jī)延誤取消、天氣原因等不可抗力因素，導(dǎo)致行程出現(xiàn)問(wèn)題，費(fèi)用需要游客和旅行社共同承擔(dān)。

重慶渝之旅國(guó)旅董事長(zhǎng)鐘奕：《旅游法》不僅是對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者，也是對(duì)旅游者行為的規(guī)范。近年來(lái)，一些旅游者不文明旅游的行為并不少見(jiàn)，特別是刻畫(huà)、涂污文物、名勝古跡的行為?！堵糜畏ā穼?duì)此做出了規(guī)定。第41條還規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)向游客告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，勸阻其違反社會(huì)公德的行為。

希望新《旅游法》能為旅游行業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)，讓旅游行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)入一個(gè)真正的旅游盛世。

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